一、總體要求

　　1、53號文：總體要求

　　全面推動(dòng)中央企業(yè)采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。堅(jiān)持依法合規(guī)、堅(jiān)持公開公正、堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、堅(jiān)持協(xié)同高效。

　　解決方案：

　　信源信息數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺嚴(yán)格遵循國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策要求，涵蓋招標(biāo)和非招標(biāo)采購方式，支持企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督體系、供應(yīng)商全生命周期管理體系，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，不僅在采購管理上依法合規(guī)、降本節(jié)支，還充分發(fā)揮企業(yè)采購的市場競爭與供應(yīng)鏈協(xié)作的作用。

　　二、合理選擇采購方式

　　2、53號文：合理選擇采購方式

　　對于不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目的采購活動(dòng)，未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2018年第16號)所規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)采購項(xiàng)目,以及國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)明確可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,中央企業(yè)除自愿采取招標(biāo)方式外,應(yīng)當(dāng)選擇下列四種方式之一進(jìn)行：詢比采購、競價(jià)采購、談判采購、直接采購。

　　解決方案：

　　平臺支持招標(biāo)和非招標(biāo)采購方式的全流程電子化管理，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢比采購、競價(jià)采購、談判采購、直接采購等采購方式，使企業(yè)可以綜合考慮成本及供應(yīng)鏈因素后，依法合理選擇適合的采購方式。

　　三、強(qiáng)化采購尋源和供應(yīng)商管理

　　3、53號文：強(qiáng)化采購尋源和供應(yīng)商管理

　　廣泛開展尋源比價(jià)，有效識別供應(yīng)商弄虛作假、串通報(bào)價(jià)、履約能力不足等風(fēng)險(xiǎn)，開展全生命周期評價(jià)，建立合格供應(yīng)商名錄并做好動(dòng)態(tài)管理和評價(jià)工作。

　　解決方案：

　　?平臺對接各大招投標(biāo)信息發(fā)布平臺，更大限度地公開發(fā)布采購信息，提升尋源詢價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)競爭擇優(yōu)。

　　?平臺建立合格供應(yīng)商名錄和高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商名錄，構(gòu)建供應(yīng)商從注冊準(zhǔn)入、分級分類、考核評價(jià)到退出的全生命周期管理體系。

　　?平臺支持與全國采購交易主體信息、第三方信用平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商登記、資格、業(yè)績、信用、財(cái)務(wù)、司法等信息的共享互用，形成供應(yīng)商大數(shù)據(jù)畫像，深度識別供應(yīng)商綜合能力，有效規(guī)避供應(yīng)商弄虛作假、串通報(bào)價(jià)、履約能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、完善采購執(zhí)行和評審機(jī)制

　　4、53號文：健全采購執(zhí)行機(jī)制

　　中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照程序并依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定采購計(jì)劃、編制采購文件、發(fā)出采購公告或邀請書、發(fā)送采購文件、組織采購評審、確定成交供應(yīng)商、簽訂合同。小額零星采購可適當(dāng)簡化采購流程。應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況專門制定搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性公共事件等應(yīng)急采購項(xiàng)目的采購流程。

　　解決方案：

　　?平臺涵蓋從需求計(jì)劃、采購尋源、采購實(shí)施、合同簽訂與履約、結(jié)算支付、采購評價(jià)、采購監(jiān)督到電子歸檔的全過程、全鏈條閉環(huán)管理。

　　?小額零星采購，可通過訂單系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)下單-發(fā)貨-收貨-入庫-對賬-開票-付款的核心流程。

　　?應(yīng)急采購按照采購制度，支持通過尋源比價(jià)或從供應(yīng)商名錄中選擇，依規(guī)確定供應(yīng)商。

　　5、53號文：完善評審專家機(jī)制

　　除依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金額大小、采購方式等綜合判斷采購事項(xiàng)重要程度，考量組成專家評審小組的必要性，并將組建專家評審小組的標(biāo)準(zhǔn)納入采購制度范圍。專家評審小組應(yīng)當(dāng)選取專業(yè)要求、工作經(jīng)歷等匹配的專家，鼓勵(lì)包含采購企業(yè)外人員。強(qiáng)化評審專家入庫審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔教育，提升專家履職能力。

　　解決方案：

　　?企業(yè)將是否組建專家評審小組的評判標(biāo)準(zhǔn)確立為采購制度，平臺內(nèi)置并固化其采購制度和采購流程，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金額大小、采購方式等因素分析判斷是否組建專家評審小組。

　　?支持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部專家的入庫、遴選、抽取以及專家評審組的組建、使用、監(jiān)督，滿足異地抽取和隨機(jī)抽取，支持集采委、大采委等票決流程。

　　?平臺建立評審專家的入庫審查、考核評價(jià)、檔案記錄、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的全生命周期管理機(jī)制。

　　五、推動(dòng)采購活動(dòng)公開透明

　　6、53號文：推動(dòng)采購活動(dòng)公開透明

　　限額以上的采購項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采用公開方式，在本企業(yè)電子采購交易平臺或省級及以上媒介公告公示采購信息。結(jié)果確定后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布采購公告的媒介上公示采購結(jié)果。采用直接采購方式并公開的，應(yīng)當(dāng)在采購前公示項(xiàng)目情況(涉密等特殊項(xiàng)目除外)。

　　解決方案：

　　?除了直接采購和涉密采購，企業(yè)需要自行確定采購限額基準(zhǔn)。平臺支持個(gè)性化設(shè)置公開采購限額。

　　?平臺構(gòu)建采購交易門戶，支持對接國家電子招標(biāo)投標(biāo)公告服務(wù)系統(tǒng)、公共資源交易平臺，加大采購公告、采購結(jié)果、采購合同等信息的公開力度。

　　六、提升采購數(shù)智化水平

　　7、53號文：深化電子采購系統(tǒng)應(yīng)用

　　在確保規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施聯(lián)通的前提下，企業(yè)可自行建設(shè)電子采購交易系統(tǒng)，相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)、中央企業(yè)采購交易在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。暫未自建交易平臺的企業(yè)，可自主選擇提供合理收費(fèi)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的其他中央企業(yè)、地方或第三方電子交易系統(tǒng)。

　　解決方案：

　　?數(shù)智化是企業(yè)采購與供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的必然趨勢，信源為企業(yè)、第三方運(yùn)營單位提供電子采購交易系統(tǒng)的咨詢規(guī)劃、建設(shè)開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)。

　　?信源數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外聯(lián)通各系統(tǒng)，對內(nèi)聯(lián)通OA、ERP、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等系統(tǒng)，對外聯(lián)通國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)、中央企業(yè)采購交易在線監(jiān)管系統(tǒng)、支付平臺、信用平臺等系統(tǒng)，推動(dòng)招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式所有采購交易活動(dòng)全流程線上操作，實(shí)現(xiàn)采購交易全過程在線、受控、事后可追溯，提升采購交易的效率效益。

　　?支持企業(yè)建設(shè)對外運(yùn)營的電子交易系統(tǒng)。平臺涵蓋費(fèi)用（如標(biāo)書費(fèi)、保證金、專家評審費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)、平臺服務(wù)費(fèi)、CA費(fèi)等）精益化管理，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范電子采購平臺的收費(fèi)行為。

　　8、53號文：大力推廣企業(yè)電子商城

　　鼓勵(lì)中央企業(yè)自建電子商城，并將標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)品、低值易耗品、通用服務(wù)項(xiàng)目等通過企業(yè)電子商城采購。

　　解決方案：

　　平臺支持企業(yè)自建電子商城，聚合主流電商平臺（如京東、蘇寧、領(lǐng)先未來等）和廠商商品（如史泰博、得力、晨光等）連通對接，支持框架協(xié)議供應(yīng)商、本地供應(yīng)商的入駐，與采購交易系統(tǒng)無縫銜接，解決小額、零星、高頻的非集采采購需求。

　　七、加大集中采購力度

　　9、53號文：加大集中采購力度

　　大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化選型，整合同類型需求，積極推行集中采購，增強(qiáng)企業(yè)議價(jià)和協(xié)調(diào)能力、提高整體效益。

　　解決方案：

　　?依托平臺的多層級多租戶能力，企業(yè)總部可匯總各子企業(yè)特定時(shí)間段內(nèi)的采購需求，按照分類分級原則組織實(shí)施集中采購，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目聯(lián)合打捆采購或框架協(xié)議采購，以提升采購效率與規(guī)模效益。

　　?該平臺還靈活支持“統(tǒng)談統(tǒng)簽”與“統(tǒng)談分簽”的合同簽署模式，進(jìn)一步提升企業(yè)議價(jià)能力，提供企業(yè)效益。